Liên thông, liên kết đào tạo cán bộ quân sự cấp xã có trình độ cao đẳng và đại học
QĐND - Thứ hai, 28/05/2012 | 20:15 GMT+7

QĐND - Đào tạo cán bộ quân sự Ban CHQS xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) liên thông từ trình độ trung cấp chuyên nghiệp lên trình độ cao đẳng ngành quân sự cơ sở là nhiệm vụ mới. Qua đào tạo thí điểm ở Trường Quân sự Quân khu 2 (QSQK2) cho thấy chất lượng đáp ứng được mục tiêu yêu cầu, phù hợp với điều kiện thực tiễn. Tuy nhiên, vẫn còn những bất cập trong thực hiện chủ trương này. Phóng viên Báo Quân đội nhân dân đã làm việc với cơ quan chức năng và khảo sát tại cơ sở để làm rõ.

Chủ trương mới, đúng đắn

Thực hiện Quyết định số 1388/QĐ-TTg ngày 9-8-2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án đào tạo thí điểm cán bộ ngành quân sự cơ sở, Bộ Quốc phòng (BQP) đã giao nhiệm vụ cho Trường Đại học Trần Quốc Tuấn liên kết với Trường QSQK2 đào tạo thí điểm. Ban chỉ đạo đào tạo các tỉnh thuộc QK2 đã chỉ đạo Ban TSQS cấp tỉnh, huyện và UBND cấp xã thực hiện việc tuyển sinh theo đúng quy định, chặt chẽ, dân chủ, công khai, đúng đối tượng. Trường Đại học Trần Quốc Tuấn xét duyệt hồ sơ, tổ chức thi tuyển và thông báo nhập học cho các thí sinh trúng tuyển theo quy định. Trong số 80 học viên đào tạo thí điểm có 72 đồng chí đang đảm nhiệm chức vụ chỉ huy trưởng, chỉ huy phó ban CHQS cấp xã; 76 đồng chí là đảng viên, 4 đồng chí đoàn viên đủ điều kiện để trở thành đảng viên; 80 đồng chí đều trong quy hoạch có sự cam kết của đảng ủy đủ điều kiện đi đào tạo và bố trí sử dụng đúng quy hoạch...

Học viên đào tạo cán bộ ban CHQS cấp xã trình độ đại học tại Trường Đại học Trần Quốc Tuấn học nội dung tham mưu tác chiến. Ảnh: Chu Huyền

Ngay sau khi nhận nhiệm vụ, Trường Đại học Trần Quốc Tuấn đã thành lập tổ giáo viên giảng dạy, triển khai cho các phòng, khoa giáo viên nghiên cứu xây dựng chương trình đào tạo toàn khóa, hướng dẫn, giúp đỡ Trường QSQK2 tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, giáo viên phương pháp điều hành và tổ chức đào tạo. Nhà trường chủ trì, phối hợp với Trường QSQK2 kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo học kỳ và thi tốt nghiệp theo quy chế. Đại tá Phan Dương Tiến, Hiệu trưởng Trường QSQK2 cho biết: “Căn cứ vào chương trình khung của Bộ GD&ĐT và chương trình chi tiết của BQP xây dựng chương trình đào tạo toàn khóa sát thực tế, phù hợp với đối tượng đào tạo, tổ chức biên soạn bài giảng thông qua Ban giám hiệu trước khi giảng... Thông qua đào tạo thí điểm, chương trình được kiểm nghiệm đánh giá cấu trúc nội dung hợp lý, chú trọng nâng cao kỹ năng thực hành của người học; giáo trình được biên soạn công phu, nội dung sát với đối tượng, hàm lượng các khối kiến thức phù hợp với mục tiêu đào tạo". Chúng tôi được biết, quá trình đào tạo Trường QSQK2 đã kết hợp chặt giữa nội dung học tập với rèn luyện kỷ luật. Kết quả đào tạo khóa thí điểm, 100% đạt yêu cầu, trong đó khá chiếm 28,75%, trung bình khá 71,25%. Khảo sát sau đào tạo cho thấy: Có 37 đồng chí được địa phương bố trí giữ nguyên chức vụ chỉ huy trưởng ban CHQS cấp xã, 1 đồng chí phát triển đảm nhiệm chức vụ phó chủ tịch UBND xã, 2 đồng chí là chỉ huy phó được bố trí chức vụ chỉ huy trưởng Ban CHQS xã, 1 đồng chí là trung đội trưởng dân quân bố trí phó công an xã... Đại tá Cao Đắc Cử, Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh Lào Cai cho rằng: "Đây là chủ trương đúng đắn, là biện pháp quan trọng giúp các địa phương nâng cao chất lượng công tác quân sự ở cơ sở, nhất là địa bàn vùng sâu, vùng cao, biên giới...".

Theo Đại tá Nguyễn Mạnh Khuê, Phó cục trưởng Cục DQTV, đào tạo cán bộ quân sự cấp xã liên thông từ trình độ trung cấp chuyên nghiệp lên cao đẳng ngành quân sự cơ sở là nhiệm vụ mới, song các cơ quan, địa phương, đơn vị đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, chất lượng. Học viên qua đào tạo có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất tốt; có kiến thức, năng lực toàn diện, thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người chỉ huy trưởng quân sự cấp xã; có khả năng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương đạt mục tiêu đào tạo. Trả lời câu hỏi liệu các trường QSQK có đủ khả năng đào tạo, Đại tá Nguyễn Mạnh Khuê khẳng định: Thực tế kết quả đào tạo thí điểm tại Trường QSQK2 cho thấy, hệ thống trường quân sự các quân khu có đủ điều kiện để đào tạo cán bộ quân sự Ban CHQS cấp xã trình độ cao đẳng ngành quân sự cơ sở...

Một số bất cập cần tháo gỡ

Theo đánh giá của Ban chỉ đạo BQP, công tác đào tạo thí điểm còn một số bất cập. Nổi lên là một số địa phương chưa quán triệt và nhận thức đầy đủ pháp luật về DQTV, Đề án 1388 và các thông tư, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ đào tạo cán bộ quân sự cấp xã liên thông từ trình độ trung cấp lên cao đẳng nên chất lượng đầu vào còn thấp. Mặt khác, nhận thức của học viên không đồng đều, nhất là các đồng chí là người dân tộc thiểu số, các đồng chí học xong THPT đã lâu... nhận thức chậm. Một số cán bộ đương chức không muốn đi học vì sợ khi đi học về địa phương không xếp đúng chức danh. Hiện vẫn còn 8 đồng chí của QK2 sau đào tạo chưa bố trí đúng chức danh... Điều này vừa ảnh hưởng tới tư tưởng cán bộ, vừa lãng phí công sức đào tạo...

Một tổ học viên đào tạo cán bộ ban CHQS cấp xã trình độ đại học tại Trường Đại học Trần Quốc Tuấn trong giờ học về vũ khí tự tạo. Ảnh: Chu Huyền

Để khắc phục tình trạng trên có nhiều việc phải làm. Theo Trung tướng Phạm Xuân Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó tổng tham mưu trưởng, Trưởng ban Chỉ đạo Đào tạo BQP, cấp ủy, chính quyền các cấp phải nhận thức rõ nhiệm vụ đào tạo cán bộ cơ sở là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở. Đồng thời, UBND cấp tỉnh phải xây dựng đề án, kế hoạch, quy hoạch đội ngũ cán bộ quân sự cấp xã, trên cơ sở đó, tuyển chọn cán bộ đi đào tạo chặt chẽ, trong đó cần chú trọng tiêu chuẩn chính trị, đạo đức và năng lực... Qua đào tạo thí điểm tại Trường QSQK2 cho thấy, quá trình đào tạo rất cần có sự phối hợp chặt giữa địa phương với nhà trường trong quản lý học viên, nắm kết quả đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ sau đào tạo. Cùng với công tác tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, các nhà trường phải thường xuyên đổi mới phương pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng đào tạo; tổ chức điều chỉnh, sắp xếp cán bộ, giáo viên hình thành các tổ bộ môn quân sự cơ sở, khung quản lý học viên phù hợp. Đi đôi với điều chỉnh, bổ sung chương trình, giáo trình, các trường từng bước xây dựng hệ thống giảng đường, bãi tập đáp ứng yêu cầu đào tạo. Trong thực hiện liên kết đào tạo, chú trọng tăng quyền chủ động cho các trường QSQK để từng bước tự đảm nhiệm đào tạo.

Tiếp tục hoàn thiện quy chế

Từ kết quả đào tạo thí điểm, các cơ quan chức năng của BQP và các quân khu, tiếp tục chỉ đạo UBND những tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chưa xây dựng đề án đào tạo cán bộ quân sự cấp xã, chỉ đạo Bộ CHQS sớm xây dựng trình UBND, HĐND tỉnh phê duyệt xong trước tháng 6-2012. Đó là cơ sở để địa phương chủ động tạo nguồn đào tạo, bố trí ngân sách chi cho nhiệm vụ đào tạo. Từ năm 2011, BQP đã triển khai đào tạo theo Đề án 799 với các hình thức: Đào tạo đại học chính quy 48 tháng, cao đẳng chính quy 36 tháng, liên thông từ trung cấp lên cao đẳng 18 tháng. Năm 2012, mở thêm 2 hình thức đào tạo là liên thông từ cao đẳng lên đại học 18 tháng và đào tạo văn bằng 2 trình độ đại học 18 tháng. Từ năm 2013, mở thêm hình thức đào tạo liên thông từ trung cấp lên đại học thời gian 36 tháng và đào tạo liên thông hình thức vừa làm vừa học trình độ cao đẳng, đại học. Trường Đại học Trần Quốc Tuấn và Đại học Nguyễn Huệ đào tạo trình độ đại học ngành quân sự cơ sở; liên kết với trường quân sự các quân khu và Trường quân sự Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội đào tạo trình độ cao đẳng ngành quân sự cơ sở... Cục DQTV và Cục Nhà trường phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ GD&ĐT giúp Ban chỉ đạo Đào tạo BQP từng bước bổ sung hoàn thiện quy chế, bổ sung chương trình, giáo trình để nâng cao chất lượng đào tạo. Bộ tư lệnh các quân khu và Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội chỉ đạo các trường QSQK, Trường quân sự Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội lập hồ sơ đề nghị Bộ GD&ĐT cho phép mở mã ngành đào tạo trình độ cao đẳng quân sự cơ sở để trường được đào tạo trình độ cao đẳng ngành quân sự cơ sở đáp ứng nhu cầu đào tạo theo Đề án 799.

Lê Duy Hồng

Gõ tiếng việt: Off Telex